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深圳新聞網(wǎng)2025年7月10日訊（記者 張玲 翁任瑩 實(shí)習(xí)生 程翊瑾）遭遇不法侵害時(shí)還手被認(rèn)定為互毆的時(shí)代終結(jié)了！即將于2026年1月1日起施行的新《治安管理處罰法》，就正當(dāng)防衛(wèi)的認(rèn)定、重劃未成年人懲戒紅線、校園欺凌行為、輕微違法行為記錄封存制度、高空拋物、烈性犬飼養(yǎng)等都做出詳細(xì)規(guī)定，引發(fā)了社會(huì)公眾和法律界人士熱議。
廣東卓建律師事務(wù)所斗木刑事團(tuán)隊(duì)創(chuàng)始人陳國(guó)慶律師在刑辯領(lǐng)域深耕多年，近日，他接受法律“玲”距離欄目記者采訪，就正當(dāng)防衛(wèi)行為界定問(wèn)題做了詳細(xì)解讀。
新修訂的治安管理處罰法將于2026年1月1日起施行。（圖片來(lái)自微博截圖）
法律“玲”距離記者：此次新修訂的《治安管理處罰法》是否可以視為與刑法銜接，它最引人關(guān)注的內(nèi)容有哪些？
陳國(guó)慶律師：治安管理處罰法的新舊變化突出體現(xiàn)在幾個(gè)方面，第一個(gè)就是目前最關(guān)注的制止不法侵害行為，可以說(shuō)是“正當(dāng)防衛(wèi)”條款。它解決了以前存在的一些社會(huì)問(wèn)題，也就是互毆會(huì)被“各打五十大板”這樣不合理的現(xiàn)象。
第二個(gè)就是未成年人的行政拘留的調(diào)整問(wèn)題，以及校園欺凌行為治安管理處罰法的介入問(wèn)題。這也是回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)的幾處修改。
第三個(gè)，我們也特別關(guān)注輕微違法記錄的封存制度，它解決了輕微違法人員融入社會(huì)的問(wèn)題。此外，新版的治安管理處罰法還增加了新的違法行為，比如高空拋物，有無(wú)人機(jī)“黑飛”問(wèn)題，烈性犬飼養(yǎng)問(wèn)題等等……這些都將在新的治安管理處罰法中列為違法行為，是可以進(jìn)行違法處理。
法律“玲”距離記者：關(guān)于“正當(dāng)防衛(wèi)”的界定，我們要如何理解？
陳國(guó)慶律師：新的治安管理處罰法增加的條款，實(shí)際上是回應(yīng)了刑法第20條“正當(dāng)防衛(wèi)”條款，即制止正在進(jìn)行的不法侵害的行為的規(guī)定。什么是正當(dāng)防衛(wèi)？要從時(shí)間限度進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。比如說(shuō)，什么時(shí)候才屬于正當(dāng)防衛(wèi)？必須是不法侵害正在進(jìn)行時(shí)，也就是你的人身安全受到了不法侵害的威脅的時(shí)候就可以開(kāi)始（進(jìn)行正當(dāng)防衛(wèi)）了。當(dāng)不法侵害行為已經(jīng)停下來(lái)，你就不能夠再采取制止不法侵害的行為。否則，可能會(huì)構(gòu)成“故意傷害”或者違反治安管理處罰法的行為。
防衛(wèi)的限度也是大家非常關(guān)注的問(wèn)題。比如說(shuō)他打你，你用酒瓶去反擊，是不是正當(dāng)防衛(wèi)？之前有一個(gè)發(fā)生在外地的案子，一位男士醉酒后對(duì)一位女士連擊三拳，然后女士用酒瓶還擊。這個(gè)行為在一審、二審法院實(shí)際上是被認(rèn)定為“互毆”的。但是根據(jù)新的治安管理處罰法，我們認(rèn)為，對(duì)被侵害的人的防衛(wèi)限度不能做過(guò)高的要求，也就是說(shuō)只要不法侵害行為存在，那么根據(jù)雙方的力量對(duì)比，這位女士用酒瓶去還擊這個(gè)男士，就新版的治安管理處罰法或者刑法20條看，都應(yīng)屬于防衛(wèi)正當(dāng)，不屬于防衛(wèi)過(guò)當(dāng)。
關(guān)于防衛(wèi)是否正當(dāng)，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)來(lái)承擔(dān)收集和證據(jù)固定的責(zé)任，而不是讓被害人或者違法行為人來(lái)證明自己的行為是否違法，是否屬于正當(dāng)防衛(wèi)。公安機(jī)關(guān)可以通過(guò)相關(guān)監(jiān)控視頻、證人證言等證據(jù)，綜合判斷是否是正當(dāng)防衛(wèi)或防衛(wèi)過(guò)當(dāng)。
廣東卓建律師事務(wù)所合伙人、斗木刑事團(tuán)隊(duì)創(chuàng)始人陳國(guó)慶律師接受深圳新聞網(wǎng)記者采訪。
法律“玲”距離記者：您認(rèn)為，這些新規(guī)，是否鼓勵(lì)更多人在受到不法侵害時(shí)“該出手時(shí)就出手”，是否會(huì)鼓勵(lì)更多人見(jiàn)義勇為？
陳國(guó)慶律師：我認(rèn)為答案是肯定的。我們要倡導(dǎo)“合法不能向不法低頭”的社會(huì)氛圍。聚焦正當(dāng)防衛(wèi)的電影《第二十條》為什么會(huì)引起那么大的反響？就是因?yàn)樵趯?shí)踐中存在只要有人受傷，往往正當(dāng)防衛(wèi)者也要受到處罰。此次新增這個(gè)條款，目的就是鼓勵(lì)大家要向不法行為還擊，要勇于向不法行為挑戰(zhàn)。